Операторы связи просят отсрочить введение платы за VPN‑трафик из‑за технической неготовности

Российские мобильные операторы сообщили профильному ведомству, что технически не готовы ввести плату за VPN‑трафик и международный трафик с 1 мая. По данным собеседников на телеком‑рынке, сложности возникли с перенастройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объем потребляемых данных и списывать деньги со счетов абонентов.

По оценкам операторов, на адаптацию инфраструктуры и тарифов потребуется время как минимум до осени. Некоторые компании просят дать им несколько месяцев, чтобы переработать тарифные планы и внедрить изменения более мягко для клиентов. Рассматриваются варианты переноса сроков до 1 сентября или даже до начала 2028 года.

Дополнительная плата за международный трафик

Ранее в рамках ограничительных мер в отношении VPN‑сервисов операторам было предписано с 1 мая ввести дополнительную плату за использование международного трафика сверх 15 ГБ в месяц. Источники на рынке связи указывали, что средняя стоимость каждого гигабайта сверх лимита может составить около 150 рублей.

У участников рынка остается множество вопросов к практической реализации инициативы. В частности, пока не ясно, по какому принципу выделять международный трафик: часть российских компаний использует зарубежные IP‑адреса, а благодаря CDN‑инфраструктуре, установленной в России, значительная доля трафика глобальных сервисов фактически идёт как российский.

Операторы также не до конца понимают, как именно им следует поступать при превышении 15‑гигабайтного лимита, если абонент не оплатил дополнительный трафик: ограничивать скорость до минимума, автоматически списывать средства или блокировать доступ в интернет.

Сложности учета трафика и доработка тарифов

Для начала взимания платы за международный трафик операторам нужно решить масштабные технические задачи по его точному учету для каждого из примерно 180 млн пользователей в стране. Это требует как модернизации биллингов, так и переписывания множества действующих тарифных планов.

Отраслевые аналитики отмечают, что подобные изменения в сетевой и биллинговой инфраструктуре обычно занимают от нескольких месяцев до полугода, особенно с учетом объема пользовательской базы и необходимости тестирования новых настроек.

Курс властей на ограничение использования VPN

Руководство профильного министерства весной заявило, что перед ведомством поставлена задача снизить масштабы применения VPN‑сервисов в России. В рамках этого курса операторам связи с 1 апреля предписали отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счета мобильного телефона, чтобы усложнить оплату VPN‑подписок.

Кроме того, операторы должны установить лимит «бесплатного» трафика в размере 15 ГБ в месяц при использовании средств обхода блокировок. При превышении этого объема предполагается вводить дополнительную плату.

Дополнительно планируется применять меры к IT‑компаниям, которые позволяют пользователям заходить на свои ресурсы через VPN. Ведомство намерено лишать такие компании аккредитации, а их сайты и сервисы — исключать из «белых списков» ресурсов, доступных при отключенном интернете.

Ранее источники на рынке утверждали, что ограничить использование VPN в России было поручено на самом высоком уровне в формате закрытого поручения. В администрации президента при этом заявляли, что не располагают сведениями о существовании подобного документа.