Наблюдатели на выборах: новые инструкции по поведению и фиксации нарушений
Группа общественных и мониторинговых структур опубликовала методичку с правилами поведения наблюдателей и процедурами фиксации нарушений, призванную повысить законность на участках.
Авторы рекомендаций — органы общественного контроля и независимая ассоциация мониторинга; восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве, в то время как КПРФ и Справедливая Россия не поддержали проект.
Критики отмечают, что в тексте наблюдатель может восприниматься не как самостоятельный контролер, а как помощник избирательной комиссии, что вызывает сомнения в степени независимости контроля.
Депутат от оппозиции напомнил, что наблюдение существовало и на прошлых выборах, и не всегда можно говорить о полноценном надзоре; иногда складывается ощущение, что речь идёт о «игре в имитацию».
Детали методички: в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать их фото, видео или аудио и передавать в штабы партий. Решения по каждому инциденту принимает участковая избирательная комиссия, а задача наблюдателя — определить нарушение и поддержать законное решение комиссии.
Указывается, что наблюдатели должны отслеживать развитие ситуации, избегать вовлечения в конфликт и фиксировать противоправные действия других участников.
В перечне нарушений перечислены: массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключённым из списков участникам, вброс бюллетеней, многократное голосование, голосование по подложным документам, массовый вынос бюллетеней, подкуп избирателей, falsifikatsiya podpisей.
Участникам напоминают: технические сбои и недочеты не обязательно являются нарушениями, но могут стать поводами для провокаций и жалоб; такие случаи включают поломку видеокамеры, ошибки в данных избирателей, повреждения сейф‑пакета, брак бюллетеня или поломку ящика для голосования.
Наблюдателям советуют ожидать публичного выбрасывания бюллетеней, требований повторного подсчета, склонения членов комиссий к неверному заполнению протоколов, подачи жалоб и других форм давления на участников.
Общественная мониторинговая организация в 2025 году получила гранты на подготовку независимого мониторинга, но публиковала ли она данные о нарушениях — не уточняется; за пять лет в интернете фиксируется множество фейковых сообщений, не уточняя их связь с выборами.
В целом независимый мониторинг в стране заметно ослаблен; выборы могут продолжаться три дня, что усложняет контроль за сохранностью бюллетеней, а некоторые права наблюдателей ограничены. Наблюдение затруднено переходом на электронное голосование, контроль над которым остаётся ограниченным.
Эти материалы призваны помочь понять риски и меры контроля на предстоящих выборах.
