В России принят закон о криптовалютах: трансграничные расчёты разрешены, внутренние операции — в строгих рамках

Госдума приняла закон, устанавливающий правила обращения криптовалют в России. Документ направлен на формализацию рынка и усиление контроля: власти открывают возможность использования криптовалют в трансграничных расчётах, одновременно вводя жёсткие ограничения для внутреннего обращения.

К чему приводит закон

Внутренние расчёты криптовалютой запрещаются. Торговля, покупка и продажа возможны только через инфраструктуру, регулируемую Центробанком: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии — по аналогии с фондовым рынком.

Для совершения операций инвесторы должны пройти тест на квалификацию. Для «неквалифицированных» инвесторов (их большинство) установлен годовой лимит: не более 300 тыс. руб. через одного посредника.

Всем участникам рынка даётся переходный период до 1 июля 2027 года на получение необходимых лицензий.

Требования к допуску криптовалют на биржи и работа с иностранными стейблкоинами

На биржевые торги будут допускаться криптовалюты с определённой ликвидностью и капитализацией: по условиям закона — высокая средняя капитализация и крупный средний оборот за два года. К иностранным стейблкоинам применяются такие же критерии.

По оценкам регулятора, под этот критерий попадают крупнейшие активы рынка, тогда как остальные токены могут допускаться к торгам по решению совета директоров Центробанка.

Операции за границей и правила для «холодных» кошельков

Бизнес и граждане смогут проводить операции с криптовалютами за рубежом, но только через счета в иностранных банках и регулируемых посредников. Вывод крипты за границу также возможен через уполномоченных операторов.

Переводы на «холодные» (некастодиальные) кошельки будут жёстко ограничены: прямой вывод на такие кошельки доступен преимущественно внешнеторговым организациям. Для частных владельцев предусмотрен многоступенчатый путь через иностранный кастодиальный кошелёк.

Регуляторы объясняют это желанием защитить граждан от мошенничества и сократить «серый» оборот криптовалют.

Риски и реакция инвесторов

Модель с обязательным использованием российских профучастников повышает риск внешних санкций: операции через отечественных посредников могут привлекать внимание зарубежных регуляторов и приводить к блокировкам средств в отдельных случаях. Для многих инвесторов это снижает привлекательность вложений в крипту внутри России.

Ожидается, что значительная часть россиян продолжит работу с криптой в иностранных юрисдикциях; при этом потребуется уведомлять налоговые органы о наличии активов за рубежом.

Объёмы рынка

По оценкам центрального банка, на российских кошельках и биржах может находиться порядка 720 млрд руб.: около 350 млрд руб. в биткойне, 44 млрд руб. в эфире и примерно 186 млрд руб. в других криптоактивах. Оценить вложения на децентрализованных площадках сложнее.

Кратко — что важно помнить

• Трансграничные расчёты в крипте разрешены без ограничений;
• Внутренние расчёты запрещены — операции возможны только через лицензированные площадки;
• Нелицензированные «холодные» кошельки для частных лиц существенно ограничены;
• Для неквалифицированных инвесторов действует лимит 300 тыс. руб. в год через одного посредника;
• Переходный период для получения лицензий — до 1 июля 2027 г.

Закон формирует централизованную и прозрачную для регуляторов систему обращения криптовалют в России, но одновременно делает доступ к рынку более узким и процедурно сложным для большинства частных инвесторов.