Анализ данных системы обеспечения законодательной деятельности показывает: инициативы правительства проходят в Госдуме заметно чаще депутатских.
По результатам исследования, 84% правительственных и 99% президентских законопроектов были согласованы. Проходимость депутатских инициатив едва превышает 25%, у региональных парламентов показатель составляет примерно 17%.
Кто задаёт законодательную повестку
Правительство доминирует прежде всего в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще вносят инициативы по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что авторство иногда бывает формальным: многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью.
По словам Евгения Минченко, главы «Минченко консалтинга», это означает, что реальную повестку зачастую задаёт кабинет министров, а не сами депутаты.
Авторы исследования делают вывод: тем, кто хочет понимать, какие правила могут появиться, следует прежде всего отслеживать повестку правительства.
Незавершённые инициативы
- К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва.
- После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
- Эксперты отмечают, что часть инициатив специально отложили перед голосованием, поскольку они непопулярны; среди таких проектов называли закон об утильсборе, повышение налогов и тарифов ЖКХ и новые запретительные нормы, например штрафы за дискредитацию традиционных российских ценностей.
