Власти обсуждают возвращение выездных виз: для поездок в страны НАТО хотят ввести только групповые туры

О чем идет речь

Российские власти рассматривают возвращение практики выездных виз, действовавшей в СССР. По данным дипломатических источников и собеседников, близких к администрации президента, готовится пакет документов для законопроекта, мотивируемый необходимостью усиления безопасности граждан за рубежом.

Предлагаемые правила

По имеющейся информации, планируется введение туристических выездных виз. В частности, для поездок в страны НАТО граждан предлагают допускать только в составе организованных групп не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — по аналогии с практикой советских лет. Для остальных государств перечень правил пока разрабатывается: возможно, индивидуальный туризм будет разрешён, но в любом случае потребуется получение выездной визы.

«Такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение.»

Исторический контекст

Запрет на свободный выезд за рубеж в России уходит корнями в советскую практику. В 1935 году был принят закон, приравнивавший побег за границу к измене Родине; до 1991 года советским гражданам для выезда требовалось множество согласований и оформление «выездной визы» в ОВИРе.

Право на выезд и действующие ограничения

Ранее МИД официально опровергал планы введения специальных выездных виз; тогда представитель министерства отмечал, что такие меры не планируются. Право свободно выезжать из России и возвращаться гарантировано статьей 27 Конституции РФ, и ограничиваться оно может только в предусмотренных законом случаях, например при подозрении в совершении преступления.

С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в реестре Минобороны может привести к немедленному включению гражданина в список невыездных. Кроме того, неявка по повестке влечёт за собой ряд ограничений — от запрета на управление транспортом до ограничений в оформлении самозанятости, получения кредитов и распоряжения имуществом.

В рамках действующей Конституции запрет на выезд может вводиться и при объявлении военного положения. На данный момент такое положение объявлено в подконтрольных российским властям районах Украины — «ДНР», «ЛНР», а также в отдельных районах Запорожской и Херсонской областей.