Счетная палата: федеральный бюджет рискует недобрать около 2,1 трлн руб.
Ключевые выводы
- По предварительной оценке Счетной палаты, доходы федерального бюджета в 2026 г. могут составить 38,2 трлн руб., что на 2,1 трлн (5,2%) ниже закона о бюджете.
- Нефтегазовые поступления оцениваются в ~7,8 трлн руб. (недобор ≈ 1,1 трлн), ненефтегазовые — в ~30,3 трлн руб. (недобор ≈ 1 трлн).
- За I квартал нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., или 16,2% годового плана.
Почему может не хватить доходов
Аудиторы связывают недобор нефтегазовой ренты с падением цен на нефть и укреплением рубля. В расчётах бюджета была предусмотрена средняя цена Urals около $59 за баррель и курс около 92 руб./$, тогда как в первом квартале наблюдались более низкая средняя цена и более крепкий рубль.
Крепление рубля также снизило поступления ряда ненефтегазовых налогов — в частности НДС на импорт и таможенные пошлины. Несмотря на рост ряда налоговых поступлений и разовые вливания, ненефтегазовые доходы по итогам квартала отстают от годового графика: получено около 21,9% годового плана.
Макроэкономические факторы и прогнозы
Колебания мировых цен на нефть и ожидания по курсу валют продолжают влиять на прогнозы доходов. В новых сценариях среднегодовой курс доллара пересмотрен в сторону понижения, что, по оценкам экспертов, может уменьшить доходы бюджета дополнительно примерно на 1,6–1,7 трлн руб. по сравнению с планом.
Счётная палата указывает и на другие риски: например, недопоступления налога на прибыль компаний — в первые месяцы собираемость оказалась ниже заложенной в бюджете.
Расходы и дефицит
При этом расходы бюджета растут: по состоянию на 1 апреля бюджетная роспись увеличилась почти на 0,5 трлн руб., общий объём расходов может составить около 44,6 трлн руб. Официальные лица предупреждали о риске превышения запланированного дефицита в 3,8 трлн руб.
Если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может заметно превысить план — аналитики не исключают расширение дефицита до порядка 5,5–6 трлн руб. и возможное ослабление рубля на 10–15% в неблагоприятном сценарии.
Что ожидается в ближайшие месяцы
Минфин и другие ведомства, вероятно, активизируют размещение ОФЗ и будут более осторожно подходить к расходной части бюджета. Однако окончательный баланс во многом будет зависеть от динамики мировых цен на энергоносители и курса рубля.