Минфин готовит правку бюджета из‑за ухудшения макроэкономики

Что происходит

Минфин готовит поправки к бюджету текущего года в связи с изменением макроэкономических условий, сообщил министр финансов Антон Силуанов. По его словам, ведомство пересматривает целесообразность расходов по всем статьям, кроме «абсолютно приоритетных» — обороны и социальных обязательств. За последние годы расходы федерального бюджета значительно выросли: с 16,6% ВВП в 2019 году до 20,0% ВВП в 2025 году, а в денежном выражении — более чем в 2,3 раза.

Размер дефицита и резервов

Ухудшение прогноза экономического роста (с 1,2% до 0,4% в текущем году) сокращает налогооблагаемую базу, поэтому обсуждается необходимость «оптимизации» бюджетных расходов на сумму примерно 300–700 млрд рублей. При более низких темпах роста в 2027 году недобор доходов к плану может достигнуть 1,3–1,8 трлн рублей, что потребует либо сокращения расходов, либо поиска эквивалентных дополнительных поступлений.

По итогам января–апреля федеральный бюджет показал дефицит около 5,8 трлн рублей — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года, и в 1,6 раза больше годового плана. Расходы составили примерно 17,6 трлн рублей при доходах около 11,7 трлн: это означает, что примерно каждая третья потраченная рубль не был обеспечен налоговой выручкой. Текущий дефицит превышает ликвидные средства в Фонде национального благосостояния (порядка 3,6 трлн руб.) более чем на 60%.

Возможные пути решения

Аналитики отмечают, что для выполнения плана по годovому дефициту потребовалось бы ежемесячно держать бюджет в профиците порядка 200 млрд рублей, что выглядит малореалистично: к концу года «дыра» может составить 5–5,5 трлн рублей. При этом существенно сократить расходы при существующей внешнеполитической и внутренней повестке может быть крайне сложно.

Власти могут искать новые источники доходов, включая повышение налоговой нагрузки или введение дополнительных сборов. Экономисты предупреждают, что подобные меры — в том числе налоги на сверхприбыли и прочие дополнительные сборы — усилят риски для экономики: прибыли компаний снижаются, многие предприятия и малый бизнес испытывают значительные трудности, и новые налоговые издержки могут усугубить ситуацию.