В России введут особый прокурорский контроль за воинским учётом и призывом

Генпрокуратура подготовила проект приказа «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу», который должен заменить действующее указание от 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения карточек до предоставления броней

Проект предписывает прокурорам всех уровней проверять соблюдение законодательства о воинском учёте у федеральных, региональных и местных органов власти, у работодателей, в вузах и школах. В поле внимания — создание военно‑учётных столов, издание соответствующих приказов и их согласование с военным комиссаром или главой местной администрации.

Прокуроры проверят ведение и хранение личных карточек сотрудников и госслужащих, своевременную передачу сведений о приёме и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Также в планах контроль за содействием в организации явки граждан в военкоматы и за законностью предоставления броней на период военного времени и мобилизации.

Отдельные проверки коснутся отделов МВД — на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН внимание уделят постановке заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах прокуроры будут контролировать сбор данных о гражданах, отправку документов воинского учёта, проведение медкомиссий и передачу сведений в государственные электронные базы.

Военные прокуроры также займутся надзором за исполнением законодательства при комплектовании армии со стороны главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, главного управления кадров Минобороны, СВР и ФСБ.

Новые правила могут усилить давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитники и специалисты по призыву отмечают, что введение такого надзора приведёт к более частым проверкам в организациях и усилит требования к работе полиции по розыску уклонистов. Это может стимулировать рост активности правоохранительных органов в этой области, хотя их и так хватает других задач.

При этом в проекте есть и положительные моменты: предусмотрен специальный надзор за срочниками, комиссованными по состоянию здоровья сразу после призыва. Прокуроры обязаны выяснять, не связаны ли такие решения с нарушениями при проведении призыва, что в некоторой степени защищает права граждан.

Эксперты называют возможным эффектом как улучшение реакции на жалобы граждан, так и риск формального выполнения надзора ради отчётности.

Задача новых правил — встроить прокурорский контроль во все этапы воинского учёта и призыва

Представители движения сознательных отказчиков критикуют документ как ориентированный прежде всего на усиление контроля за призывным ресурсом, а не на защиту прав призывников. Они обращают внимание на широкий круг субъектов надзора — от военкоматов и МВД до работодателей, школ и больниц — и на склонность документа к формированию большого потока отчётности.

По мнению критиков, общий риск заключается в том, что приказ превратит прокуратуру в часть системы мобилизационного администрирования и направит усилия на максимальную полноту учёта, а не на конкретную защиту гражданских прав.