Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Документ подписан заместителем министра финансов Алексеем Сазановым; получение письма подтвердили в деловых объединениях.
Базовая ставка УСН составляет 6% при объекте "доходы" и 15% при "доходы минус расходы». Регионы вправе снижать её до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который сейчас практически совпадает с классификатором ОКВЭД. Если оптовую и розничную торговлю исключат из перечня, регионы с 2027 года не смогут применять к ней льготы.
Зачем это властям
Минфин указывает на практику регистрации продавцов маркетплейсов в регионах с минимальными ставками при фактической торговле по всей стране. По оценкам Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают недополученные региональными бюджетами средства от этих льгот примерно в 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Компании предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к повышению цен. «Опора России» отмечает, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе. Торгово‑промышленная палата указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что часть проблем с фиктивной миграцией налогоплательщиков урегулировал закон 362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
