Суть инициативы
В правительственных кругах обсуждается законопроект, предусматривающий автоматическую конвертацию накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года.
Речь идёт о переводе средств «молчунов» и других пенсионных накоплений в НПФ в состав пенсионных резервов в виде единовременных взносов по договорам долгосрочных сбережений. Предполагается, что перевод будет происходить в том же фонде, где деньги находятся сейчас.
Объёмы накоплений
На начало 2026 года около 36,2 млн человек числятся «молчунами» и держали свои накопления в Социальном фонде, под управлением государственной компании находятся примерно 2,89 трлн рублей их средств. Ещё 3,57 трлн рублей сосредоточено в 24 НПФ — там хранят средства около 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм и возможные структуры
Проект предусматривает централизованное управление средствами «молчунов» через модель с определением «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предлагает, чтобы свыше 74,49% акций такого фонда принадлежало государственной управляющей компании.
Кроме того, обсуждается консолидация нескольких крупных НПФ с целью создания интегрированной структуры, что может сформировать инвестиционный ресурс минимум в 2 трлн рублей и ориентироваться в том числе на финансирование инфраструктурных проектов.
Возможные последствия
Автоматический перевод накоплений и централизованное управление могут изменить распределение средств между фондами и увеличить объём капитала, доступного для государственных и частных инвестиционных проектов, однако детали реализации и юридические гарантии для застрахованных остаются предметом обсуждения.
