Разработчик КОИБ‑2017 Виктор Толстогузов утверждает, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале ЦИК были подменены данные о голосовании в файлах отчётов: по результатам анализа оказалось, что изменены данные как минимум по 494 протоколам. ЦИК просит Верховный суд оставить иск без удовлетворения.
Что именно заявляет истец
По словам Толстогузова, при сравнении выгруженных отчётов обнаружились другие файлы с теми же именами и по тем же ссылкам. Анализ показал, что в течение десяти часов проведения ДЭГ «задним числом» были внесены изменения в отчёты: например, на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней увеличилось вдвое, а общее число электронных бюллетеней по всем выборам выросло на 109 724.
В результате у наблюдателей оказались два набора файлов с одинаковым именем и отчётом за каждый час ДЭГ, но с разным содержанием. При этом оба набора подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и имеют юридическую значимость.
Последствия и технические замечания
Истец утверждает, что вмешательство нарушило избирательные права граждан в 24 регионах России. Толстогузов также указывает, что контрольный подсчёт голосов невозможен, так как оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после отправки исчезают с экранов устройств, а сами устройства, по его словам, не защищены от возможного внешнего вмешательства.
Позиция ЦИК
В ЦИК настаивают, что получить электронный бюллетень нельзя без подтверждения личности. По сведениям комиссии, проголосовать через ДЭГ может только совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах»: при подаче заявки указываются ФИО, дата рождения, адрес, телефон и паспортные данные, идентификатором является СНИЛС, а для оформления и голосования требуется ввод кода подтверждения.
Дальнейшие шаги и контекст
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня. По данным истца, 10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах страны по 377 выборам, и ежечасно наблюдателям выдавались отчёты с данными о числе выданных и заполненных бюллетеней, подписанные КЭП ТИК ДЭГ.
Толстогузов — ведущий инженер МГТУ им. Баумана, разработчик КОИБ‑2017, ранее руководил отделом систем электронного голосования и входил в технические рабочие группы по вопросам интернет‑голосования.
На круглом столе 20 февраля 2024 года председатель территориальной избирательной комиссии ДЭГ Олег Артамонов признал факт «исправления» файлов и сообщил, что изменения в файлы и программное обеспечение вносили специалисты ПАО «Ростелеком».
27 января 2026 года Толстогузов обратился в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность норм, регулирующих ДЭГ, которые, по его мнению, выводят проведение выборов из‑под контроля наблюдателей и членов комиссий.
