В конце мая Минобороны направило в Росавиацию предложение ограничить полёты гражданских лёгких воздушных судов на высотах до 5,1 км над значительной частью европейской России. Обсуждаемая зона охватывает столичный регион и почти весь Центральный федеральный округ — на западе до границы с Белоруссией, на севере до Санкт‑Петербурга, на востоке до границ воздушных зон Екатеринбурга и Самары, на юге — до уже действующих прифронтовых ограничений.
Кого затронет запрет
Под ограничения попадут планеры, дельтапланы, сверхлёгкие и лёгкие самолёты — прежде всего аппараты массой менее 5,7 т и сверхлёгкие до 495 кг, которые по конструктивным причинам не поднимаются выше примерно пяти километров. Это как частные самолёты и учебные самолёты, так и многие виды авиационного спорта.
Росавиация уточняет, что запрет не коснётся регулярных и чартерных пассажирских рейсов, бортов аварийных служб и ряда других категорий авиации, однако для тысяч частных пилотов и десятков аэродромов последствия могут быть серьёзными.
Последствия для отрасли и спорта
- Закрытие тренажёров и учебных центров и остановка подготовки новых пилотов.
- Рост безработицы среди инструкторов, техников и обслуживающего персонала аэродромов.
- Прекращение тренировок и снижение уровня подготовки спортсменов в авиации.
- Убытки для аэроклубов, авиационных школ и инфраструктуры — от школ до гостиниц у аэродромов.
Многие школы и клубы уже думают о временном переводе техники и групп в регионы, где ограничений не ожидают (Пенза, Пермь, Самара, Уфа и др.), но масштаб и стоимость таких перемещений делают этот путь доступным лишь немногим.
Почему пилоты сомневаются в эффективности меры
Предложение по запрету совпало по времени с серией атак беспилотников по российским городам, однако пилоты отмечают, что ограничение полётов общей авиации вряд ли уменьшит число ударов. Они указывают, что запрет затронет лишь часть воздушного движения — обучение и любительские полёты — и не решит проблему дальнобойных беспилотников.
Альтернативы в глазах участников сообщества — усиление ранней детекции и перехвата дронов прежде, чем те подлетят к населенным пунктам, а также обязательное использование на бортах ответчиков (транспондеров) для лучшей идентификации самолётов. Однако внедрение таких устройств затратно, и не все мобильные огневые группы ориентируются на сигналы транспондеров.
Риски «дружественного огня» и причины осторожности
Система противодействия беспилотникам в отдельных регионах представляет собой «мозаику» — объектовая ПВО, мобильные огневые группы, зенитные комплексы и разнородные средства обнаружения, у каждой группы — свои алгоритмы работы. Отсутствие единой системы управления и обмена данными повышает риск ошибочных поражений гражданских самолётов, потому что многие малые самолёты по размерам и сигнатуре схожи с ударными дальнобойными БПЛА.
В авиационном сообществе вспоминают случаи, когда гражданские лёгкие самолёты получали повреждения от средств ПВО или огня с земли. Такие инциденты усиливают настороженность пилотов и усиливают требование к точным процедурам опознавания.
Как будет работать запрет на практике
Если ограничение примут, оно начнёт действовать после публикации соответствующего NOTAM, то есть вступит в силу немедленно для пользователей воздушного пространства. Это сделает невозможным оперативный перелёт самолётов в регионы без ограничений и поставит под угрозу уже запланированные учебные полёты и сезонную работу школ.
В регулирующих органах не озвучили окончательную дату и детальные механизмы реализации — сейчас идёт процесс согласования, и точные границы и исключения могут быть уточнены.
Мнение экспертов
Часть специалистов и пилотов считает, что запрет нанесёт серьёзный удар по малой авиации и не обезопасит регионы от ударов беспилотников. Другие отмечают, что в условиях угрозы такие меры — попытка снизить риски столкновений и упростить контроль за воздушным пространством, но в долгосрочной перспективе потребуется совершенствовать систему опознавания и управления ПВО, а не только вводить массовые запреты.
Короткое, но иллюстративное замечание представителя отрасли: «Долетались» — оно отражает страхи профессионального сообщества о последствиях массовых запретов для всего малой авиации.