ЦИК переводит ГАС «Выборы» в режим подготовки к думской кампании — эксперты опасаются за прозрачность данных
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой государственной автоматизированной системы «Выборы» в режим подготовки предстоящей думской кампании. Зампред комиссии Николай Булаев охарактеризовал документ как «монументальный» по своему объёму.
Новая версия системы (ГАС 2.0) будет применена впервые на федеральной кампании: ранее она проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года.
Как будет работать новая система
Перевод в режим подготовки предполагает, что избиркомы субъектов начнут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи данных. В регламенте перечислены ключевые функции:
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях и иные сопутствующие операции.
Одной из новаций постановления стала возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана в первую очередь на территориальные комиссии, расположенные удалённо и не способные в течение двух–трёх часов доставить бумажный протокол в комиссию субъекта.
Опасения наблюдателей
Электоральный аналитик Иван Шукшин (власти считают его «иноагентом») отметил, что регламент тщательно проработан, но вызывает серьёзные опасения по части прозрачности данных и реального исполнения норм избиркомами.
Меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок, при этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.
Аналитик напомнил, что в ходе тестовой эксплуатации на ЕДГ‑2025 система показала множество ошибок: части строк протоколов не публиковались, местами перепутывали кандидатов. По его мнению, нельзя исключать повторения подобных сбоев и в сентябре.
Шукшин также обратил внимание, что введение электронной подписи может оказаться формальностью: в одном из случаев комиссия подписывала цифровой подписью протоколы, не верифицируя данные, что привело к появлению двух наборов результатов с разницей по сотням протоколов.
Эксперт считает, что одна из задач изменений — ограничить доступ граждан к информации о ходе голосования. В пример приводятся предыдущие практики: в 2020 году на сайте комиссии ввели защиту от массового скачивания данных, а в прошлом году исчезли отдельные результаты дистанционного электронного голосования по УИКам.
По словам аналитика, многое о влиянии новой системы на открытость выборов станет ясно только в сентябре, когда начнётся реальная работа ГАС 2.0 в условиях кампании.
