Доля закрытых статей бюджета достигла 28,6% — оценка Института Гайдара

Кратко

Институт Гайдара оценивает, что в 2025 году доля закрытой (засекреченной) части расходов федерального бюджета выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. С 2021 года эта доля почти удвоилась (с 15,1%).

По оценке института, закрытая часть составляет примерно 12,3 трлн руб. из общих расходов 42,9 трлн руб. Открытая часть — около 30,6 трлн руб., что примерно на триллион меньше, чем указывалось в проектных данных об исполнении бюджета.

Рекорд довоенного уровня был превышен ещё в 2023 году, когда доля закрытых расходов достигла примерно 22,6%. До этого максимальной была доля 21,7% в 2016 году.

Причины роста закрытой части

Главным фактором роста остаётся финансирование «национальной обороны»: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.

Часть затрат была перераспределена из открытой в закрытую часть бюджета. В частности, в открытой части существенно сократились расходы на социальную политику — с 8,4 до 6,5 трлн руб. (минус 26,6% в постоянных ценах).

В результате «оптимизации» расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты открытая часть расходов в номинале фактически не изменилась: 30,6 трлн руб. в 2025 году против 30,2 трлн руб. в 2024 году. В реальном выражении это сокращение на 3,8% и снижение на 0,4 п. п. ВВП.

Из 13 статей открытой части (без учета обслуживания госдолга) реальные расходы уменьшились в восьми, в том числе в оборонной сфере. Заметно сократились затраты на национальную экономику и межбюджетные трансферты (минус 8%). Наибольший рост показали статьи «общегосударственные вопросы» (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Рекомендации экспертов

Институт Гайдара советует повышать эффективность государственных расходов и проводить более жёсткую политику в отношении трат, соизмеряя их с реальными доходными возможностями страны, чтобы снизить риски хрони­ческой несбалансированности бюджета.