ЦБ устанавливает требования к удалённому доступу ФСБ к данным криптовалютных площадок

Регулятор требует от криптобирж и депозитариев хранить и передавать данные клиентов в России, а также обеспечить круглосуточный доступ к ним для сотрудников ФСБ.

Какие данные будут доступны

Проект предусматривает хранение и предоставление персональных данных клиентов, сведений о сделках, цифровых счетах и адресах криптокошельков. В перечень также входят банковские реквизиты, остатки активов, история транзакций и сведения о взаимодействии пользователей с площадками.

Если сервис хранит переписку, текстовые и голосовые сообщения, изображения или видео, эти материалы тоже подпадают под требования. Данные должны храниться в России.

Как организуют доступ ФСБ

Участникам рынка предстоит внедрить программно‑технические средства для проведения оперативно‑разыскных мероприятий — ПТС ОРМ. Через них спецслужба сможет получать удалённый доступ к информации.

ЦБ отклонил предложения ограничиться передачей сведений по запросу без развёртывания такой инфраструктуры. Регулятор уточнил, что организации хранят и передают данные в той части, в которой они образуются или поступают к ним при работе.

Что со сроками

В ответах ЦБ прямо указано, что в проект внесена дата вступления указания в силу — 1 марта 2027 года. Предложение отсрочить её до 1 января 2028 года регулятор отклонил.

Это дата начала действия требований, а не подтверждённый срок одновременного запуска оборудования на всех площадках. Проект предусматривает поэтапное внедрение и согласование плана с ФСБ.

ЦБ также отказался от предложения отсчитывать срок уведомления с первой клиентской операции и сохранил привязку 45‑дневного срока к включению организации в реестр. Для уже работающих участников порядок уведомления будет скорректирован.

Спор о приватных ключах

Участники рынка предлагали прямо исключить приватные ключи и средства подписания транзакций из доступа через СОРМ. По данным регулятора, подобное предложение не поддержано.

Приватный ключ позволяет подписывать операции и распоряжаться криптоактивами. Требования распространяются на регулируемых российских посредников: речь идёт о данных и инфраструктуре, которыми располагают эти организации.

Как меняется регулирование криптовалют

Закон «О цифровых валютах и цифровых правах» начал действовать 1 сентября 2026 года. По пояснениям регулятора, с 1 июля 2027 года резиденты, не являющиеся профессиональными участниками крипторынка, должны проводить сделки и операции с цифровыми валютами через регулируемых посредников или с ними.

Закон требует ужесточения регулирования сделок с цифровыми валютами и расширения полномочий регулятора.