Минцифры готовит ужесточение лицензирования операторов связи и сокращение числа лицензий до трёх типов

Минцифры рассматривает реформу системы лицензирования операторов связи: вместо примерно 20 различных видов лицензий предлагается оставить три укрупнённых типа, но с заметным ужесточением требований. По оценкам участников рынка, под новые критерии смогут подпасть лишь около 7% действующих провайдеров в России, а изменения, по их мнению, приведут к росту стоимости услуг домашнего интернета.

Риск массового ухода небольших провайдеров

Из‑за планируемых нововведений с рынка могут уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров: они не сумеют выполнить условия по объёму уставного капитала и собственных средств. Сегмент кабельного телевидения также окажется под давлением — около 80% компаний, работающих в этой сфере, по оценкам экспертов, не смогут соответствовать предлагаемым требованиям.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трёх уровней лицензий:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для операторов, предоставляющих широкополосный доступ в интернет на территории от одного до шести регионов России; требуется не менее 30 млн руб.
• «Генеральная» — для компаний, работающих по всей стране; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 100 млн руб.

Дополнительно вводится требование, согласно которому доля выручки от услуг связи в общей выручке компании должна составлять не менее 50%. Индивидуальные предприниматели лишаются возможности оказывать услуги связи в рамках новой системы лицензирования.

Дополнительные взносы и обязательное подключение к СОРМ

Предусмотрено повышение минимального годового взноса в резерв универсального обслуживания до планки не менее 1 млн руб. в год для каждого оператора.

Отдельным условием становится запрет на начало оказания услуг связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Вступление новых требований в силу предлагается назначить на 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года: после этой даты предоставлять услуги связи можно будет только при наличии лицензий, оформленных по обновлённым правилам. Для компаний, не соответствующих установленным критериям, предусмотрена аннуляция лицензий.

Эксперты рынка считают, что при одобрении реформы стоимость услуг связи способна вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее уязвимыми могут оказаться жители удалённых и малых населённых пунктов, где локальные провайдеры, не выдержав новые финансовые и регуляторные требования, рискуют полностью прекратить работу.