Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Российские власти готовятся ввести штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовлены Минцифры.

Санкции предложено распространить на федеральные и региональные ведомства, государственные компании и организации с госучастием, которые не завершат переход на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц планируется установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Поправки также предусматривают ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение нарушений, выявленных регулятором. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Правовая база для отказа от зарубежных решений была сформирована ранее: в 2022 году президент подписал указ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не вправе использовать ПО и оборудование из «недружественных» стран. Однако механизм наказания за нарушение этих требований до сих пор не был закреплён.

Осенью прошлого года в Минцифры обсуждали более жёсткий вариант — введение оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и «железа». Руководство ведомства тогда подчёркивало, что цель санкций — не позволить крупному бизнесу откладывать импортозамещение под предлогом отсутствия адекватных российских аналогов. По данным министерства на март прошлого года, на отечественные решения уже перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний.

Часть экспертов считает предлагаемые штрафы недостаточно ощутимыми для крупных структур. По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослава Сорокина, стоимость одного доверенного ПАКа начинается от нескольких десятков миллионов рублей и может достигать 1 млрд руб. и выше. На этом фоне максимальный штраф в 700 тыс. руб. за отказ от перехода он называет сопоставимым «укусу комара» для крупных компаний и ведомств. По мнению специалиста, введение именно оборотных штрафов могло бы стать куда более действенным стимулом к ускоренному импортозамещению.